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五大亮點!帶你回顧邯鄲市人大常委會2019年工作報告

來源:燕趙人民代表網  2020-3-13 14:49:29

  常規工作有特色、特色工作有創新、創新工作有突破……2019年以來,邯鄲市人大常委會全面貫徹落實市委重大決策部署和市十五屆人大四次會議精神,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,積極投身“河北發展、人大盡責”主題實踐活動,忠實履行憲法法律賦予的各項職責,較好地完成了各項工作任務,人大工作凸顯“五大亮點”。

  亮點一:政治站位達到新高度

  始終堅持“黨領導下的重要政治機關”定位,切實把黨的領導貫穿到人大履職全過程、各方面,召開重要會議、開展重要活動、遇到重大問題,都及時向市委請示報告,努力將市委的決策部署通過法定程序成為人民群眾的共同意志。

  堅決完成市委交給的重大任務,積極協調推進太行紅河谷高質量旅游經濟帶建設,全程參與河北工程大學遷建,認真履行市級河長巡河職責,多次調度推進分包聯系重點項目、村“兩委”換屆和駐村幫扶工作,不斷為邯鄲經濟社會發展貢獻人大智慧和力量。

  主動融入改革發展大局,積極協調駐聊城、長治、邯鄲三地全國人大代表視察聊邯長客專項目,促成三地代表首次在全國人代會上共同發聲。

  亮點二:法制建設邁出新步伐

  充分發揮人大推進憲法學習宣傳的職能作用,牽頭建設憲法主題公園,在不改變龍湖公園自然景觀的前提下,注入法治元素,讓市民在休閑游園中受到憲法熏陶。

  電梯安全條例創新規定“96365”應急處置平臺和應急救援措施;燃氣管理條例特別強調要增加對獨居老人和殘疾人等特殊用戶的安全檢查,創新規定了村莊和社區的燃氣安全管理員制度;城市公共汽車客運條例著眼緩解城市交通擁堵,在國土規劃、用地供給、稅收優惠等方面做了細化規定……立足小切口、挖深井、解民憂,制定地方性法規4件,為改革發展提供了法制遵循。

  繼續堅持立法建議公開征集制度,通過報刊、網絡、微信等平臺,向社會各界廣泛征求立法建議;建立立法專家智庫,從司法機關、法學機構中遴選專業人士參與立法調研論證或直接起草專業性強的法規;首次設立8個基層立法聯系點,面對面聽取人民群眾的意見建議,使制定出來的法規條文更接地氣、更具可操作性。

  加強備案審查制度和能力建設,主動對市政府報備的規范性文件進行審查,并通過建立平臺、培訓隊伍、規范流程、統一格式,提升了全市備案審查的規范化、制度化水平。

  認真開展法規清理,對我市現行的38件地方性法規進行逐件審查,對環保領域法規進行重點審查,更好地維護了法制統一。

  亮點三:監督工作展現新作為

  扎實推進預算聯網監督,完善硬件、連通網絡、錄入數據、上線運行,并向縣一級拓展,首次實現了我市預算聯網全覆蓋。

  持續關注扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、營商環境改善三項重點工作,組織全市3400余名各級人大代表,劃分193個代表小組開展聯動監督,采取執法檢查、一線調研、明察暗訪、約見部門負責人等方式,深入貧困戶、相關企業和窗口單位共4500余家,收集意見建議600余條,推動解決了一批重難點問題。

  組織五級代表3600余名,對涉及的發展改革、自然資源、生態環境、文化旅游、市場監管、金融監管、扶貧開發等7個領域相關部門工作進行了評議,代表滿意或基本滿意率達到99%。

  組織市、縣、鄉三級人大同步開展水污染防治執法檢查,并參照“河長制”建立了三級人大代表巡河監督體系,查看重點區域、隨機抽檢水質,發現問題即時督促整改。

  持續關注水環境綜合治理,對滏陽河治理專題詢問中指出的問題進行跟蹤監督,對躍峰渠水環境保護工作開展視察調研,對全市地下水管理情況開展執法檢查,督促各級政府及有關部門更好地履行法定職責,保護水環境、修復水生態,實現水資源的可持續利用。

  持續加強對法院執行工作的監督,組織部分常委會委員深入基層法院視察調研,實地察看執行指揮中心等場所,聽取基層人大代表意見,與法院系統共同破解“執行難”問題;落實中央重大決策部署,兩次對全市掃黑除惡專項斗爭情況進行調研, 深入了解進展情況,實地察看辦案場所和相關臺賬,分別聽取和審議市法院、檢察院、公安局專項報告,提出具體指導意見,有力推動了全市掃黑除惡工作向縱深發展。

  著眼增進民生福祉,對票決產生的10件民生實事進行跟蹤督辦,對農村危房改造、廁所改造、清潔取暖和城市老舊小區整治等與百姓密切相關的事項進行重點盯辦,通過對口監督、多措并舉、強力推動,有效督促相關部門加快進度、高質量完成。

  對鄉村產業發展情況開展專題調研,詳細了解鄉村產業發展情況,針對鄉村產業結構不合理、集體經濟薄弱等問題,提出了具有針對性的5條建議,在加快農業供給側結構性改革,促進農村產業轉型升級等方面發揮了重要作用。

  關注旅游業發展,對涉縣、武安后旅發大會項目運行情況進行調研,督促兩地景區繼續完善設施、改進服務、提高品位,推動旅游產業提檔升級、更好發展。

  亮點四:代表工作煥發新活力

  繼續加大代表培訓力度,3次組織市人大代表200余人開展履職培訓。

  積極做好“雙聯”工作,年中集中聯系代表586人,收集意見建議47件,均交有關部門辦理并答復代表。

  不斷拓寬代表參與常委會、專委會工作渠道,邀請代表參與常委會組織的各類專題活動300余人次,拓寬了代表的視野,進一步提高了代表履職能力。

  積極回應代表關切, 著力從“提得好、交得準、辦得成”上下功夫,先后就市十五屆人大四次會議期間代表提出的規范企業繳納城市基礎設施配套費標準、促進中等職業教育發展等12件議案進行深入調研,作出決議決定7個,形成審議意見5個;將476件代表建議進行認真梳理,分別交“一府兩院”辦理,并強力督辦、跟蹤問效,及時敦促市政府對辦理代表建議敷衍塞責的部門作出嚴肅處理,有力推動了代表建議辦理的落地落實。2019年代表建議辦理滿意率達到92%。

  深化代表“家、站”規范化建設,覆蓋鄉村兩級的644個人大代表“家、站”,成為服務五級代表履職、廣泛聽取社情民意的重要平臺。肥鄉區移動代表聯絡站走入企業、走上集市、走進社區,服務無盲區、上門解民憂的“微創新”被全國人大常委會辦公廳轉發并推廣;邯山區建立三級“民呼回應中心”打造代表“家、站”升級版,通過“小板凳連心橋”“敲門問建議”“網上訪民生”等做法,打通了服務群眾的最后一公里,省委、省人大給予充分肯定,邯山區在省委人大工作會議上作了典型發言。各縣(市、區)人大積極打造線上代表之家,實現了線上線下相結合,進一步拓寬了代表聯系選民、服務群眾的渠道。

  制定市、縣、鄉三級人大代表述職方案,在2018年試點的基礎上,全面推開代表進家入站述職。一年來,180名市人大代表、3638名縣鄉人大代表分別向選舉單位或選民述職并接受評議,進一步密切了三級人大代表與選民的聯系,提高了代表接受選民監督的自覺性,增強了代表依法履職的責任感和使命感。

  亮點五:自身建設得到新提升

  主動適應新時代對地方人大工作的新要求,努力建設學習型的工作機關,堅持集中學習制度,繼續辦好“人大學堂”,組織學習黨章黨規和上級會議精神20余次,邀請12名專家學者進行法律法規和業務知識講座,安排16名縣級干部介紹工作方法、交流工作經驗,帶動了干部隊伍整體素質的提高。

  高度重視調查研究,從機關各部門挑選年輕干部組成人大工作研究會,緊緊圍繞人大主要工作,深入調研、廣泛交流,為年輕干部成長提供了平臺。

  把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為頭等大事和重要政治任務抓緊抓好,堅持把規定動作做到位,把自選動作做扎實,進一步錘煉了干部忠誠、干凈、擔當的優良作風,提升了各級黨組織黨建工作水平。常委會黨組班子帶頭檢視整改、認真查找問題,及時制定整改措施,以釘釘子精神推動各項整改任務落到實處;縣級以上領導干部帶頭轉變作風,深入一線調研35次、形成高質量的調研報告8篇。

  高度重視縣鄉人大工作,協調規范縣級人大常委會機構設置,全部落實“一委四室”要求,縣級人大“一人一委”現象得到解決;指導規范專委會建設,縣級人大全部設立四個以上專委會,名稱和職責基本統一;鄉鎮人大主席、副主席全部實現專職配備,鄉鎮人大“一人一團”現象全部消除,基層人大建設更加規范、工作更加活躍、履職水平明顯提升。

責編:檀旭濤
 
 
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